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英国央行曾发布研究结果显示,如果“无协议脱欧”真的发生,汽车制造业、食品制造业和化工业将成为重灾区。而最新数据显示,英国第二季度国内生产总值(GDP)增速为-0.2%,为2012年以来首次季度萎缩。此外,英国6月制造业数据也呈现出意外的疲软态势,季度性产出减速为今年初以来最快。

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第四,金融多样化发展中应该从战略高度上考虑,使健康可持续的政策性融资体系匹配的金融创新势在必行。中国要使政策性金融体系匹配了商业性金融体系,才能守正出奇地支持中国发展。形式上辅助性的政策性金融战略层面上却有重大的全局意义和挑战性。中国的现代化要依托于中国的超常规发展,有效市场旁边必须加上有为、有限的政府,如何守正出奇?很多主意必须打在政策性融资方面,而它又是双刃剑,处理不好会乌烟瘴气。但是看看美国、英国等老牌的、前面的发达经济体的经验,以及二战以后日本的经验,没有一家可以忽略政策性金融。中国也在这方面有所试探,一段时间后又后退。十八大后,重新提出政策性金融、开发性金融的概念。现在也可注意到,领导层强调的绿色金融、普惠金融、草根金融,对精准扶贫的金融支持等等,这些无一例外具有浓厚政策色彩的金融,是一个有别于商业性金融的体系。国际经验和我们自己的经验都表明,在中国追求超常规发展,必须在战略层面掌握好打造健康可持续的政策性金融体系,其中财政是应有的后盾支持,因为这必然涉及财政的功能作用。英国、美国支持中小企业的机制是运用预算资金做贴息、信用担保,中国也在引用这些经验,近些年地方政府还越来越看重产业引导基金,以及这些年在努力创新发展的PPP,这里面的政策色彩都非常鲜明。双轨运行下,财政支持的机制是“政策性资金、市场化运用、专业化管理、杠杆式放大”。为使之可持续,要建立多重监督审计的制度约束,最大限度地防止设租寻租和腐败之风,对支持对象要有规范化的遴选,希望得到支持的对象虽然不能都得到支持,但是每一轮挑选出来应该都是政策金融按照定位应该去支持的对象。如果搞成乌烟瘴气的靠“关系”,不该得到支持的依靠拉关系处关系得到支持,这个体系就不可持续。

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